“兩會”前夕，部委也在密集地進行政策溝通與解讀。2月25日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，銀保監(jiān)會副主席王兆星、周亮、梁濤出席并介紹堅決打好防范金融風險攻堅戰(zhàn)有關情況。

??“過去的兩年，對監(jiān)管部門來講，的確是極具挑戰(zhàn)的時期?！蓖跽仔欠Q，“經過兩年努力，各種金融亂象得到了有效遏制，各種影子銀行活動也得到了有效監(jiān)管，金融風險總體上得到了有效控制。”對于社會普遍關注的房地產行業(yè)，銀保監(jiān)會仍會不折不扣落實“房住不炒”的原則。此外，近段時間來熱議的小微企業(yè)融資難、融資貴問題，也出現(xiàn)了一定程度好轉。

??“對于房地產，總的方針是要促進房地產穩(wěn)定健康發(fā)展，貫徹‘房子是用來住的，不是用來炒的’，繼續(xù)關注房地產市場的發(fā)展，繼續(xù)對房地產開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款實行更加審慎的貸款標準，實施差異化的房地產信貸政策?！蓖跽仔抢^續(xù)表示，對于那些解決住房困難和改善住房條件的，而且自身有財務支付能力的要繼續(xù)給予相應貸款支持；而對于那些用來投資的，甚至是用來投機和炒賣的，我們就要實行更嚴格的貸款標準，可能要提高首付比例或調整利率的風險定價、甚至不能給予貸款支持。

??監(jiān)管為過去影子銀行的野蠻生長和房地產金融的過熱套上了“韁繩”，由此也打破了國際上一些人認為中國影子銀行的野蠻生長和房地產金融過熱可能會引發(fā)系統(tǒng)性金融風險和金融危機的預言。

??周亮稱，現(xiàn)在監(jiān)管目標是回歸本源，讓金融更好地服務實體經濟。“我國原來的宏觀杠桿率每年上升百分之十幾，杠桿率過高是潛在風險的源頭，我們要控制杠桿的無序增長。”

??下一階段緊盯

??七大領域金融風險

??王兆星強調，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的進展，應該說只是一個階段性的進展，很多風險的隱患還沒有完全消除，前期的化解金融風險措施和成果也需要進行鞏固。“在化解過程中可能還有新的風險，存量風險化解了，可能還有增量風險，所以既要打好攻堅戰(zhàn)，同時也要做好打持久戰(zhàn)的準備?！?/span>

??對此，王兆星透露下一階段，銀保監(jiān)會將主要緊盯以下幾大重要領域的金融風險：

??一是繼續(xù)加大力度處置銀行機構的不良資產，同時要控制新的不良貸款增長。

??二是要時刻注意防范中小銀行保險機構在經濟下行和金融市場波動情況下的流動性風險。

??三是繼續(xù)緊盯進行監(jiān)管套利、加通道、加杠桿的影子銀行活動，包括同業(yè)投資、同業(yè)理財、委托貸款、通道類信托貸款等業(yè)務，要進一步鞏固前期治理成果。

??四是繼續(xù)緊盯房地產金融風險，要對房地產開發(fā)貸款、個人按揭貸款繼續(xù)實行審慎的貸款標準，特別是要嚴格控制帶有投機性的開發(fā)和個人貸款，要防止房地產金融風險出現(xiàn)大的問題。

??五是繼續(xù)和有關部門配合，做好地方政府債務的處置工作，特別是地方政府隱性債務的處置。繼續(xù)做好一些高負債國有企業(yè)的降杠桿工作。

??六是繼續(xù)嚴厲整治規(guī)范網絡借貸等銀行體系之外的金融活動，特別是要繼續(xù)嚴厲打擊整治各種非法金融活動、非法社會集資等。

??七是時刻應對好外部風險的傳染。國際金融市場的波動，包括一些主要國家貨幣政策的調整、利率的變化，都會影響到金融資本的流動、匯率的波動，這些都會影響金融市場的穩(wěn)定。所以要練好內功，加強抵御風險能力的提高，加強風險防控能力的提升，來更好地應對外部風險的傳染。

??王兆星稱，要繼續(xù)緊盯這些風險，繼續(xù)加以防范，鞏固前期的監(jiān)管成果，同時還要繼續(xù)加大對違法違規(guī)金融活動的懲處力度。另外，也要繼續(xù)提升自身的監(jiān)管能力，對監(jiān)管者不履職，發(fā)生瀆職、失職的行為進行嚴格的內部問責，提升監(jiān)管隊伍的監(jiān)管有效性。

??23項舉措強化

??金融服務民企

??就在昨日，銀保監(jiān)會發(fā)布了《關于進一步加強金融服務民營企業(yè)有關工作的通知》（簡稱“通知”），《通知》要求，加大對金融服務民營企業(yè)的監(jiān)管督查力度；商業(yè)銀行要在2019年3月底前制定2019年度民營企業(yè)服務目標，結合民營企業(yè)經營實際科學安排貸款投放；國有控股大型商業(yè)銀行要充分發(fā)揮“頭雁”效應，2019年普惠型小微企業(yè)貸款力爭總體實現(xiàn)余額同比增長30%以上，信貸綜合融資成本控制在合理水平等八個方面落，共23項具體舉措。

??抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制。商業(yè)銀行要于每年年初制定民營企業(yè)服務年度目標，在內部績效考核機制中提高民營企業(yè)融資業(yè)務權重，加大正向激勵力度。對服務民營企業(yè)的分支機構和相關人員，重點對其服務企業(yè)數(shù)量、信貸質量進行綜合考核，提高不良貸款考核容忍度。對民營企業(yè)貸款增速和質量高于行業(yè)平均水平，以及在客戶體驗好、可復制、易推廣服務項目創(chuàng)新上表現(xiàn)突出的分支機構和個人，要予以獎勵。

??為了確保銀行能夠真正貫徹落實《通知》，銀保監(jiān)會表示，將對金融服務民營企業(yè)政策落實情況進行督導和檢查。2019年督查重點將包括貸款盡職免責和容錯糾錯機制是否有效建立、貸款審批中對民營企業(yè)是否設置歧視性要求、授信中是否附加以貸轉存等不合理條件、民營企業(yè)貸款數(shù)據(jù)是否真實、享受優(yōu)惠政策低成本資金的使用是否合規(guī)等方面。

??周亮表示，總的來說，我們采取的這些措施考慮了不同行業(yè)、不同市場、不同企業(yè)的特點，沒有搞“一刀切”，把握了力度和節(jié)奏。中央講得很明確，首先是要“穩(wěn)定大局”，第二是要“統(tǒng)籌協(xié)調”。穩(wěn)定大局就是不能出系統(tǒng)性風險，統(tǒng)籌協(xié)調就是各部門要加強協(xié)調配合，避免負面效果的疊加。第三是要“精準拆彈”。目前我們總體判斷沒有出現(xiàn)大的問題，所以風險是可控的。

??王兆星表示，下一步，我們還將繼續(xù)深化改革，不斷擴大開放，進一步鞏固風險攻堅戰(zhàn)所取得的成果，同時不斷采取有效措施來支持小微企業(yè)、民營企業(yè)，支持供給側結構性改革。

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