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發(fā)布時間:2016-10-10
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在國慶長假期間,為貫徹一二線城市防止資產(chǎn)泡沫、三四線繼續(xù)鼓勵去庫存的政策思路,一些樓價飛漲的城市集中出臺了樓市調(diào)控措施。絕大部分城市采取的措施是恢復(fù)過去執(zhí)行的一些限購政策,這被視為地產(chǎn)周期的回歸。
房地產(chǎn)具有一定的規(guī)律性,即呈現(xiàn)出“過熱-限制-放松-過熱”的周期。在這樣的周期中,限購等抑制措施往往會壓抑市場較長的時間;然后,為了刺激經(jīng)濟增長,抑制措施又被取消,代之以鼓勵措施以刺激需求,造成市場在短期內(nèi)出現(xiàn)脈沖式的爆發(fā);不得不再次出手抑制和穩(wěn)定市場,呈現(xiàn)松緊周期的現(xiàn)象。
在實施限購等調(diào)控措施時,市場需求不能得到及時釋放,而且更多需求變得具有了購買力;在放松限制并且實施刺激時,市場需求被集中釋放出來。由于松緊周期具有一定的規(guī)律性,市場也形成了一定的預(yù)期,從而使越來越多的投機者參與其中。
以后依然有可能進入新的周期。首先,一些部門將樓市視為刺激經(jīng)濟增長的工具以及穩(wěn)定經(jīng)濟增長的錨,這種工具性思維決定了樓市不會是一個自我調(diào)節(jié)的市場,而是必須隨政策起舞,因此,在經(jīng)濟不好的時候,會刺激樓市和放松調(diào)控;其次,從長遠角度化解房地產(chǎn)風(fēng)險,很容易造成房價下跌,由于房價居于高位以及經(jīng)濟下行壓力加大,如果市場預(yù)期發(fā)生改變,房地產(chǎn)可能會拖累經(jīng)濟增長并威脅金融安全。
因為上述兩方面的原因,很多房地產(chǎn)調(diào)控措施主要著眼于分階段消化高房價,通過限購使剛需客戶有時間積累更多的首付款,而不是真正著眼于抑制房價。但是,這種周期性的脈沖式增長現(xiàn)象會刺激越來越多的投機者卷入游戲,投機成為房價飆升的主要力量。
由于房價規(guī)律性上漲,以及貨幣貶值的強烈預(yù)期,投機者逐漸控制了市場。投機者利用杠桿,獲取巨大收益,刺激普通人也參與投機。防止中國樓市泡沫化的一個治本之策,是增加投機者的持有成本,減少投機者是防止樓市泡沫最重要的手段。
日前,IMF亞太部副主任馬克斯·羅德勞爾建議,中國應(yīng)該征收房產(chǎn)稅。征收房地產(chǎn)稅可能提高投機者的持有成本,是可以考慮的長期性政策。但開征房地產(chǎn)稅存在巨大的阻力,這有多方面的原因。首先,購房者已經(jīng)一次性地繳納了土地費用,再為土地支付費用是不合理的。其次,過去幾年,中國一些城市實驗性的房產(chǎn)稅并沒有起到任何作用,當然,主要原因是房產(chǎn)稅設(shè)計仍待改進。是否開征房地產(chǎn)稅還需要更全面的考慮,但增加投機者持有成本的思路無疑是應(yīng)該堅持的。
投機者持有成本低的另一個重要原因是他們的資金成本低,這牽涉到了貨幣政策。寬松的貨幣政策不但使投機者能夠獲得低成本的資金,而且刺激投機者形成房價上漲的預(yù)期。房價與貨幣政策周期高度相關(guān),每一次房價暴漲在一定程度上都是貨幣政策的結(jié)果,例如,這輪暴漲就受到了信用持續(xù)擴張的推動,而且與鼓勵居民加杠桿有關(guān)。10月6日,在華盛頓召開的G20財長與行長會議上,周小川行長表示,對于部分城市房價上漲較快現(xiàn)象,中國政府高度重視,積極采取措施促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。人們對周行長的這番講話高度關(guān)注,因為大家都知道,貨幣政策在房地產(chǎn)周期中起著至關(guān)重要的作用。央行調(diào)整貨幣政策框架以維護房地產(chǎn)市場的長期健康發(fā)展,也是房地產(chǎn)調(diào)控的治本之策。
房地產(chǎn)調(diào)控的治本之策還應(yīng)該包括適度增加房地產(chǎn)市場的供給。在一二線城市房價持續(xù)快速上漲中,重慶的漲幅相對較低,重要的原因是重慶土地供應(yīng)比較充足,這得益于“地票”制度。重慶的經(jīng)驗啟示我們,在需求快速增長的情況下,只有供給同步增長,才能避免房價因供不應(yīng)求而快速上漲。
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