5月1日起營改增試點(diǎn)全面推開，政府如何兌現(xiàn)“所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”的承諾是企業(yè)最關(guān)心的問題。有企業(yè)分析發(fā)現(xiàn)，一些政策確實(shí)會給企業(yè)帶來影響。財政部、國家稅務(wù)總局分別于4月29日和30日對外發(fā)布了兩份補(bǔ)充文件，這兩份被業(yè)界稱為“打補(bǔ)丁”的文件可謂來得及時，通過一個個細(xì)節(jié)兌現(xiàn)政府承諾。
    金融行業(yè)
    穩(wěn)債市保險年金產(chǎn)品獲免稅
    持有政策性金融債券利息要交增值稅？保險企業(yè)年金類產(chǎn)品也要交增值稅嗎？改革前夕，一些金融企業(yè)表達(dá)了對改革后稅負(fù)可能上升的擔(dān)憂。
    4月29日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開營改增試點(diǎn)金融業(yè)有關(guān)政策的通知》，對前期政策及時做出調(diào)整。
    針對市場擔(dān)心影響債券利率，文件明確指出，質(zhì)押式買入返售金融商品、持有政策性金融債券屬于金融同業(yè)往來利息收入，這意味著二者將不在增值稅征收范圍內(nèi)，此舉無疑使債市如釋重負(fù)，有助于穩(wěn)定債券利率水平，降低機(jī)構(gòu)融資成本。
    而令中國人壽保險公司財務(wù)總監(jiān)趙立軍高興的是，他此前擔(dān)心的“企業(yè)年金類產(chǎn)品要征增值稅”問題此次也得到解決。新文件明確，享受免征增值稅的一年期及以上返還本利的人身保險包括其他年金保險，其他年金保險是指養(yǎng)老年金以外的年金保險。
   “營改增相關(guān)政策公告下發(fā)后，不同行業(yè)的納稅人結(jié)合自身情況提出了一些新的問題，財稅部門從確保行業(yè)稅負(fù)只減不增的角度考慮，進(jìn)行了及時回應(yīng)，這是非常必要的?！卑不帐惥挚偨?jīng)濟(jì)師胡立文說，補(bǔ)充文件的出臺，對如何落實(shí)保障企業(yè)分享改革紅利提供了可操作性的指導(dǎo)規(guī)范。
    服務(wù)行業(yè)
    勞務(wù)派遣、高速公路費(fèi)可抵扣
    另一份補(bǔ)充文件《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開營改增試點(diǎn)有關(guān)勞務(wù)派遣服務(wù)、收費(fèi)公路通行費(fèi)抵扣等政策的通知》，也在5月1日零點(diǎn)改革啟動前順利發(fā)出，給勞務(wù)派遣公司和常年走高速的企業(yè)帶來福音。
    安徽省國稅局貨物勞務(wù)稅處調(diào)研員江山介紹，營改增方案中對勞務(wù)派遣如何抵扣沒有明確，地方稅務(wù)部門收到大量勞務(wù)派遣企業(yè)的反饋。同時，過路過橋費(fèi)抵扣問題一直是營改增的老大難問題，尤其對交通運(yùn)輸、物流等行業(yè)而言，過路過橋費(fèi)在企業(yè)成本中占比較高。
    針對企業(yè)呼聲，補(bǔ)充文件做出了有針對性的政策安排。
    增值稅時代，原先營業(yè)稅對勞務(wù)派遣實(shí)行差額征收政策被平移過來，但差額征收是不能抵扣的。為照顧一些企業(yè)需求，文件在保留差額征收的同時，增加可抵扣模式，即以取得的全部價款和價外費(fèi)用為銷售額，按照一般計稅方法計算繳納增值稅。選擇多了更顯政策貼心，企業(yè)就可以算算哪種方式最劃算。
    高速公路費(fèi)抵扣的焦點(diǎn)主要是抵扣憑證問題。由于改革剛啟動增值稅發(fā)票與高速路收費(fèi)系統(tǒng)還未完全對接，為讓更多交通物流企業(yè)獲得減稅紅利，補(bǔ)充文件提出了過渡性舉措，明確一般納稅人支付的道路、橋、閘通行費(fèi)，暫憑取得的通行費(fèi)發(fā)票計算可抵扣的進(jìn)項稅額。

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