房產(chǎn)稅改革是當(dāng)前我國財稅體制改革中的焦點、重點和難點，在現(xiàn)行法律框架下，房產(chǎn)稅改革的正當(dāng)性可分解為五個維度:一是征稅正當(dāng)，應(yīng)以完善財產(chǎn)稅制為直接目的，組織收入的功能則需經(jīng)由整體性的稅費結(jié)構(gòu)調(diào)整來漸進(jìn)地實現(xiàn)。二是定稅正當(dāng)，應(yīng)以稅負(fù)適度為核心，合理確定計稅依據(jù)、稅率及稅收優(yōu)惠。三是管稅正當(dāng)，應(yīng)完善房產(chǎn)評估等配套制度，建立以納稅申報為主體的新型征納模式。四是用稅正當(dāng)，應(yīng)強(qiáng)化地方財政支出的公共性，形成地方財政收支健康運轉(zhuǎn)的良性循環(huán)。五是程序正當(dāng)，應(yīng)以制定房產(chǎn)稅法的形式推進(jìn)改革，通過改革路徑的法治化和可參與化來增強(qiáng)其民意基礎(chǔ)。

檢察日報