縱觀本次“國五條”新政，態(tài)度趨向嚴(yán)厲，但是，地方政府響應(yīng)態(tài)度消極，“一句話細(xì)則”不少。不過，房價控制目標(biāo)還是給了地方政府較大的壓力，為了達(dá)成目標(biāo)，限售限簽等行政手段干預(yù)并不鮮見。

　　“國五條”地方細(xì)則太“溫柔”

　　2012年以來整個房地產(chǎn)市場量價齊漲、地王重現(xiàn)、企業(yè)銷售業(yè)績持續(xù)攀高，過熱征兆的出現(xiàn)使得政府對房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控趨向嚴(yán)厲。對于新政，本次地方層面的跟進(jìn)態(tài)度也明顯過于“溫柔”，甚至不少網(wǎng)友調(diào)侃，地方細(xì)則數(shù)十字，“差不多就是一條微博”。

　　“限購加強(qiáng)”響應(yīng)者寥寥無幾。全城限購僅沈陽一地落實(shí)；關(guān)于“已限購城市進(jìn)一步從嚴(yán)”，僅在北京細(xì)則中有所體現(xiàn)；而“未限購的三四線城市酌情加入限購行列”，在地方層面上也沒有得到任何響應(yīng)。僅北京等極個別城市將二套房貸首付提升至七成，而在全國范圍內(nèi)仍未達(dá)成共識，甚至在一線城市中也未有更多效仿者。個稅20%征收也唯有北京一地落實(shí)，其他一線城市大多處于宣而不行的狀態(tài)中，而在三四線城市層面上，由于住房信息體系建設(shè)的相對滯后，對于該條新政原本就不具備基本的執(zhí)行基礎(chǔ)。

　　為了完成房價控制目標(biāo)，不少地方政府通過行政手段來壓制商品房均價數(shù)據(jù)，普遍做法是：高檔項(xiàng)目限制預(yù)售證的批復(fù)、中檔房限制價格的漲幅、低檔房加緊審批入市。通過這樣的操作，各地的房價控制目標(biāo)基本都能完成。

　　均價指標(biāo)意味著什么？專家認(rèn)為，“在判斷實(shí)際房價情況和走勢上，指數(shù)更加準(zhǔn)確，均價則受到區(qū)域和結(jié)構(gòu)影響，更多的反映成交結(jié)構(gòu)”。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，通過行政手段來“制造”數(shù)據(jù)走勢，對于房地產(chǎn)市場的長期發(fā)展來說幾乎沒有任何實(shí)際意義，反而在短期內(nèi)使得部分房源難以上市而人為造成供應(yīng)緊張。

　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容提上日程

　　近期隨著“國五條”細(xì)則的出臺，限漲、限價、限簽等強(qiáng)硬手段仍難以阻擋房價繼續(xù)上行。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，5月70個大中城市中就有67個出現(xiàn)房價上漲，其中廣州以2.1%的漲幅領(lǐng)漲全國。與此同時，北京、廣州等地最近又出現(xiàn)地王抬頭跡象，針對存量住房征收的房產(chǎn)稅被各界寄予厚望。

　　近期，有媒體報道稱，繼上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅征收后，今年有望新增數(shù)個城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，新試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)因地而異，仍然主要針對增量征收。毋庸置疑，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已經(jīng)被鎖定，下一步擴(kuò)征的方向也已明確。但具體如何擴(kuò)圍仍需加強(qiáng)頂層設(shè)計，穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　近來，市場上消息不斷，杭州、南京、廣州等是否會進(jìn)入房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)之列引起了熱議。第二輪改革試點(diǎn)的選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是：供求關(guān)系失衡、消費(fèi)旺盛、房價上漲趨勢明顯、以中東部城市為重點(diǎn)。短期內(nèi)房產(chǎn)稅不會全面開征，不可能覆蓋低收入人群。

南方日報