住房公積金政策歷來備受購房者關(guān)注。近來，河北、北京、廣州、南京、汕頭、長沙、銀川、福州、哈爾濱等多地調(diào)整公積金提取政策。如北京、銀川對公積金提取手續(xù)進(jìn)行了簡化；福州調(diào)高提取額度、廣州放寬異地購房提取。同時，長沙、汕頭則收緊提取政策，對繳存時限、異地購房和個人征信等規(guī)定更為嚴(yán)格。

??聽到調(diào)整公積金政策的消息，很多人的第一反應(yīng)肯定是樓市開始松綁了。而聽到樓市松綁的消息，第一反應(yīng)則可能是房價又要漲了。有這樣的反應(yīng)，并不奇怪。因?yàn)椋@些年來，由于房價的持續(xù)上漲，已經(jīng)讓多數(shù)人的神經(jīng)與房價緊緊綁在了一起，形成了連鎖效應(yīng)。不過，從此次多地調(diào)整公積金政策的情況來看，似乎并不是樓市松綁那么簡單，也不像是在松綁樓市，而是因城施策。

??我們注意到，過去在公積金政策調(diào)整上，更多的是側(cè)重于調(diào)整提取金額。也就是說，提取金額放得越寬，政策越松，提取金額收得越緊，政策也收得越緊。一定程度上，公積金提取政策成了樓市政策的“晴雨表”。而此次各地在調(diào)整公積金政策中，并不是單一的提高提取金額，而是依據(jù)不同地區(qū)的不同情況，采取了不同的調(diào)整政策。仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，至少釋放了三大信號。

??首先是傳遞在樓市問題上進(jìn)一步向地方放權(quán)的信號。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在進(jìn)一步明確“房住不炒”定位的同時，提出了“因城施策、分類指導(dǎo)”的要求，由過去的“分類調(diào)控”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺诸愔笇?dǎo)”。這也意味著，樓市調(diào)控已經(jīng)取得了階段性成果，不需要再以調(diào)控加碼的方式對樓市進(jìn)行管理，而可以讓各地依據(jù)本地實(shí)際，對樓市政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，只要不違反“房住不炒”的定位就行。很顯然，在新的要求下，地方自然也能在確保房價不再快速上漲的情況下，對樓市政策進(jìn)行適度調(diào)整。調(diào)整公積金政策，無疑是地方最能夠采用的一種手段，也是最不容易對樓市形成沖擊、不會推高房價的一種手段。所以，從“分類調(diào)控”到“分類指導(dǎo)”，釋放了中央在樓市問題上進(jìn)一步給地方放權(quán)、把樓市穩(wěn)定的保障權(quán)交給地方的信號。地方在接到這個信號后，既擴(kuò)大了在樓市問題上的權(quán)力，也增強(qiáng)了在樓市問題上的責(zé)任，責(zé)任和權(quán)力更加對等。

??其二是傳遞剛性需求必須充分滿足的信號。樓市調(diào)控的目的，是為了遏制住房過度投資、打擊炒房，而不是限制剛性需求。過去的一段時間，由于房價上漲速度過快，且上漲的內(nèi)在動力過強(qiáng)。因此，調(diào)控的力度很大，不僅遏制了炒房和住房過度投資，也限制了剛性需求。特別是房貸和公積金提取，也一并給“限”了，導(dǎo)致剛需階層也背上了更加沉重的房貸負(fù)擔(dān)。所以，中央經(jīng)濟(jì)工作會議以后，多地迅速出臺調(diào)整公積金的政策，就是“分類指導(dǎo)”下的策略調(diào)整，是為了更好地滿足剛性需求，讓剛需在新的公積金政策下，能夠得以釋放。剛性需求的釋放，不僅能夠更好地體現(xiàn)政策善意，也能夠保持樓市的穩(wěn)定，避免樓市出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。切不要以為樓市嚴(yán)重低迷和房價快速下跌是好事。這種現(xiàn)象的背后，極有可能是房價快速反彈的風(fēng)險。所以，穩(wěn)定是樓市的最基本目標(biāo)。讓剛需得以釋放，則是確保樓市穩(wěn)定最重要的方面。

??再者是傳遞地方工作效率提升的信號。我們注意到，在此次多地公積金政策調(diào)整中，都把簡化手續(xù)當(dāng)作新政的重要方面，改變過去提取公積金手續(xù)過于繁雜的局面。如南京，明確提取公積金不必再提交10項(xiàng)證明材料，避免證明“你媽是你媽”的現(xiàn)象發(fā)生。又如秦皇島，在提取公積金時，取消了單位開具的《住房公積金提取申請書》及《住房公積金貸款按年委托提取申請書》；職工也無需提供《個人住房公積金借款合同》。銀川、哈爾濱更是實(shí)行了公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，單位繳存人只需在業(yè)務(wù)柜臺進(jìn)行認(rèn)證注冊后，“足不出戶”即可辦理住房公積金業(yè)務(wù)。毫無疑問，這是服務(wù)環(huán)境改善、服務(wù)效率提高的表現(xiàn)，對于購房者來說，在公積金提取問題上，將更加方便，能夠激勵居民、特別是剛需一族購買住房。

??我們也注意到，在多地放寬公積金提取的同時，有些地方則收緊了提取政策，如長沙和汕頭，就在個人征信和異地提取方面作出了較為嚴(yán)格的規(guī)定。顯然，這也進(jìn)一步體現(xiàn)了“因城施策、分類指導(dǎo)”的要求，體現(xiàn)了地方在樓市問題上的自主權(quán)擴(kuò)大。按照這樣的管理方式，樓市步入健康軌道、房價進(jìn)入理性通道將成為必然。

證券時報