采取政府購買公租房運營管理服務是解決當前公租房管理涉及到的一些問題、難題的有效手段。

　　為進一步完善公租房運營管理機制，提升管理和服務能力。住建部、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《推行政府購買公租房運營管理服務試點方案的通知》建保〔2018〕92號。根據(jù)地方自愿原則以及公租房發(fā)展情況，確定在浙江、安徽、山東、湖北、廣西、四川、云南、陜西等8個?。▍^(qū)）開展政府購買公租房運營管理服務試點工作。

??《通知》明確，以“堅持政府主導、堅持公開擇優(yōu)、堅持注重實效”為基本原則，通過在試點地區(qū)建立健全公租房運營管理機制，完善政府購買公租房運營管理服務的管理制度與流程，形成一批可復制、可推廣的試點成果，為提升公租房運營管理能力提供支撐。

??就在國務院辦公廳近日印發(fā)的《完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）》中，明確提出2018-2020年要大力發(fā)展住房租賃市場?！斗桨浮分赋?，住建部、國家發(fā)改委按職責分工負責，要總結推廣住房租賃試點經(jīng)驗，加快研究建立住房租賃市場建設評估指標體系；并且要發(fā)揮國有租賃企業(yè)對市場的引領、規(guī)范、激活和調控作用，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展；加快建設政府主導的住房租賃管理服務平臺。該《方案》同時提出，要加快出臺住房租賃條例等相關政策。

??“當前我國公租房大規(guī)模建設時期已基本結束，住房保障工作重心由建設為主轉變?yōu)楣芾頌橹??！弊〗ú孔》勘Ｕ纤靖彼鹃L劉霞近日在住房保障工作座談會上指出，采取政府購買公租房運營管理服務是解決當前公租房管理涉及到的一些問題、難題的有效手段。

??本次《通知》指出，試點地區(qū)要全面梳理現(xiàn)行屬于政府職責范圍、由財政支出安排的各類公租房運營管理內容，凡適合市場化方式提供的公租房運營管理服務事項，可通過政府購買服務方式實施。購買內容主要包括公租房入住和退出管理事項、租金收繳和房屋使用管理事項、包括發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為并采集證據(jù)上報、維修養(yǎng)護事項以及綜合管理事項等。

??據(jù)了解，湖北省政府購買公租房運營管理服務試點工作布置會日前在武漢召開。湖北省住房城鄉(xiāng)建設廳負責人表示，目前各地公租房的管理工作，大多由當?shù)刈》勘Ｕ喜块T承擔，隨著大量公租房建成和交付使用，專業(yè)人員不足、服務水平不高、管理不規(guī)范等問題日益凸顯，難以滿足群眾需要。

??相關數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月底，湖北省有約51萬套公租房，其中，政府投資的公租房約39萬套，90%以上都已分配。

??上述負責人同時表示，公租房后續(xù)管理中，需要及時清退不符合保障條件的對象，還要按時收繳租金，但住戶以各種理由拒不騰退或拒不支付租金的現(xiàn)象普遍存在，管理部門往往要付出大量人力和時間來處理，對公租房正常運轉造成了阻礙。

??事實上，各地在公租房管理上的難題普遍存在。而推行政府購買服務，吸引專業(yè)企業(yè)和機構參與公租房運營管理，可以有效提高運營專業(yè)化、規(guī)范化水平。使得公租房運營更加順暢，管理機制也進一步完善。

??《通知》指出，開展試點的?。▍^(qū)）應結合本地區(qū)公租房運營管理現(xiàn)狀，按照市、縣自愿申報的原則，確定部分市、縣作為試點城市開展政府購買公租房運營管理服務的試點，原則上應覆蓋到省會（首府）城市、地級城市、縣（縣級市），試點城市數(shù)量由各?。▍^(qū)）確定。

??《通知》明確要求，開展試點的地區(qū)，要制定具體試點實施方案或辦法，并于2018年底前報住建部和財政部備案。2019年7月底前，省級住建部門和財政部門要開展試點中期評估，形成評估報告報送住建部和財政部。2019年12月底前，要總結試點工作，形成總結報告報送住建部和財政部。

??在此背景下，湖北省初步確定以武漢、宜昌、襄陽3市并選取1到2個縣（市）作為試點城市，按大、中、小3個層級城市開展政府購買公租房運營管理服務的全國試點。每個市州確定一個縣（市）（或市本級）作為省級試點。各試點城市要制定配套措施。同時，該省將通過采取公租房小區(qū)考核和群眾滿意度第三方評估，以及建立健全公租房保障家庭信用管理制度和失信聯(lián)合懲戒機制等方式，倒逼試點城市快速推進實施進度，確保試點成功。

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對中房網(wǎng)表示，此類公租房的運營將更加務實和健康，這對于發(fā)展租賃市場的一個較好的補充。業(yè)內相關人士認為，公租房運營已從政策層面明確了運營管理的專業(yè)化、市場化和有償原則。未來各地或重點組織和扶持一批專業(yè)機構進行市場化經(jīng)營。

中房網(wǎng)