房地產(chǎn)稅法再傳消息。

??十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃7日公布，包括各類(lèi)立法項(xiàng)目116件。其中，第一類(lèi)項(xiàng)目69件，即條件比較成熟，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議。

??備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法被列入第一類(lèi)項(xiàng)目，提請(qǐng)審議機(jī)關(guān)或牽頭起草單位為全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部。

??全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)7日接受媒體采訪時(shí)表示，立法規(guī)劃明確了立法項(xiàng)目的提請(qǐng)審議機(jī)關(guān)或牽頭起草單位。落實(shí)的關(guān)鍵在于法律起草和牽頭起草單位。承擔(dān)牽頭起草任務(wù)的單位要按照“任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任”四落實(shí)的要求，擬定起草工作計(jì)劃，包括工作進(jìn)度安排，主要問(wèn)題的解決思路和步驟，起草工作負(fù)責(zé)人、參加單位和工作班子等。要改進(jìn)起草工作，著力研究立法中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)把重大問(wèn)題、重大分歧解決在起草工作階段。

??“對(duì)于列入立法規(guī)劃一類(lèi)的立法項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)完成，因情況發(fā)生新變化，確實(shí)難以按計(jì)劃提請(qǐng)審議的，或者需要作出調(diào)整的，有關(guān)方面要向全國(guó)人大常委會(huì)作出書(shū)面說(shuō)明?！痹S安標(biāo)說(shuō)。

??2018年3月，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上曾透露，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)工委、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法草案。

??近兩年來(lái)，房地產(chǎn)稅法一直被各界視為房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的一部分，不少人士冀望其能影響當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)格局。2017年12月，時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷曾撰文稱，按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。

??包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)，上述69項(xiàng)立法規(guī)劃一類(lèi)項(xiàng)目主要是修改全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、國(guó)務(wù)院組織法、治安管理處罰法等34件，新制定學(xué)前教育法、個(gè)人信息保護(hù)法等35件。目前已通過(guò)憲法修正案、監(jiān)察法、英雄烈士保護(hù)法、個(gè)人所得稅法等7件，已提請(qǐng)審議的法律草案有12件。

??此外，還有47件列入第二類(lèi)項(xiàng)目，需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議，包括修改公司法、商業(yè)銀行法、道路交通安全法等。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)信用、人工智能、濕地保護(hù)、家庭教育等方面的立法項(xiàng)目，屬于第三類(lèi)項(xiàng)目，因立法條件尚不完全具備，需要繼續(xù)研究論證；經(jīng)研究論證，條件成熟時(shí)，可以安排審議。

??記者了解到，全國(guó)人大常委會(huì)每屆任期同全國(guó)人大相同，但兩者任期的起止時(shí)間不同。憲法規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)“行使職權(quán)到下屆全國(guó)人民代表大會(huì)選出新的常務(wù)委員會(huì)為止”。這就是說(shuō)，新一屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)始時(shí)，上屆全國(guó)人大任期即告結(jié)束，而上屆全國(guó)人大常委會(huì)的任期要延續(xù)到新一屆全國(guó)人大常委會(huì)產(chǎn)生為止。在這一段時(shí)間內(nèi)，如果國(guó)家生活中出現(xiàn)必須由常委會(huì)審議決定的事項(xiàng)，常委會(huì)依然可以正常行使職權(quán)。

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