全國“兩會(huì)”進(jìn)行時(shí)，3月5日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。在報(bào)告中，對于房地產(chǎn)市場的內(nèi)容頗多。其中“穩(wěn)定住房消費(fèi)”、“支持居民自住和改善性住房需求”都被提及。值得關(guān)注的是，關(guān)于“公積金改革”、“戶籍制度改革”等熱點(diǎn)內(nèi)容也進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。報(bào)告稱要繼續(xù)推進(jìn)公積金改革，同時(shí)要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問題，要落實(shí)放寬戶口遷移政策。

    針對房地產(chǎn)態(tài)度積極

    與去年兩會(huì)期間政府工作報(bào)告涉及房地產(chǎn)內(nèi)容方面相比，今年兩會(huì)李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告對于房地產(chǎn)行業(yè)的態(tài)度顯得更為“積極”。報(bào)告指出，要“鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，控制‘三公’消費(fèi)。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。”

    特別是針對住房需求方面，不僅是支持首次置業(yè)，對于改善性住房需求也力挺。報(bào)告指出要“堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！蓖瑫r(shí)，保障性住房也要推行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉的措施?！鞍岩恍┐媪糠哭D(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助?！?/span>

    對于政府的積極表態(tài)，專家認(rèn)為，從近兩年的政策來看，政府更為理性，一改過去“打壓式”的行政調(diào)控思路，轉(zhuǎn)為市場導(dǎo)向?yàn)橹鳌Ｔ谧蛉?，參與兩會(huì)的全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在接受媒體采訪時(shí)就認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)中房地產(chǎn)業(yè)的作用不可低估。應(yīng)該把老百姓最為關(guān)心的房子問題解決好，讓一般工薪階層買得起?！皼]有房地產(chǎn)帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長的拉力是不夠的。”

    制度改革成關(guān)注重點(diǎn)

    對于今年政府在房地產(chǎn)行業(yè)的作為，制度上的創(chuàng)新和改革是大家最為關(guān)心的問題。而在政府工作報(bào)告中，對于公積金、戶籍等制度問題都側(cè)重涉及。

    報(bào)告指出，要繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。李克強(qiáng)稱，“發(fā)展需要改革添動(dòng)力，群眾期盼改革出實(shí)效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷?！?/span>

    而針對戶籍制度的改革，也被重點(diǎn)提及。報(bào)告稱，“抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)?！?/span>

    報(bào)告指出，要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問題。抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

    落實(shí)增長目標(biāo) 房地產(chǎn)仍是關(guān)鍵

    全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在兩會(huì)期間認(rèn)為，“房地產(chǎn)業(yè)在2014年出現(xiàn)了非常明顯的全國性調(diào)整，銷量和價(jià)格都在下降，整體上拖累了固定資產(chǎn)投資的增速?！?/span>

    而在今日的政府工作報(bào)告中，設(shè)定的2015年GDP增長目標(biāo)約7%左右，CPI目標(biāo)約3%左右。李克強(qiáng)稱，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實(shí)際。以這樣的速度保持較長時(shí)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大，7%左右的速度可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)取、挖掘潛力，努力爭取更好結(jié)果。

    房價(jià)點(diǎn)評網(wǎng)高級分析師肖文曉分析認(rèn)為，2014年的GDP增長目標(biāo)是7.5%，最終完成了7.4%。而今年目標(biāo)降到了7%是“用經(jīng)濟(jì)減速換結(jié)構(gòu)調(diào)整空間，政府對經(jīng)濟(jì)下行的容忍度加大，變相承認(rèn)了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力，還會(huì)有刺激政策出臺，其中也會(huì)惠及到房地產(chǎn)市場?！?/span>

南方日報(bào)